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省地方金融監管局法治建設推進和公開承諾完成情況
發布時間:2018-10-31  文章來源:黑龍江省地方金融監管局

按照省委“法治建設年”工作部署和《2018年全省“法治建設年”活動方案》(黑發〔2018〕15號)要求,現將法治建設工作落實情況和公開承諾事項完成情況公布如下:

一、全面落實法治建設工作

我局積極開展“法治建設年”各項工作,通過召開動員部署會議、制定活動方案、提出整改措施等工作,有序推進法治建設工作落實到位。一是召開了全局“法治建設年”動員部署大會,在提高認識、排查問題、狠抓落實方面提出具體要求。成立了由分管局領導為組長,各處為成員的“法治建設年”工作組,協同推動各項工作。二是制定并印發了《2018年省金融辦“法治建設年”活動方案》(黑金辦發〔2018〕22號),明確指導思想,重點聚焦體系建設、嚴格執法、宣傳教育問題,提出4項重點工作和22項具體任務。三是列出問題清單及改進措施,在門戶網站公布。重點圍繞深化“放管服”改革、法治政府建設兩方面工作,通過門戶網站、黑龍江電視臺、黑龍江日報向社會做出公開承諾。四是建立月報機制,按照省“法治建設年”活動辦公室及嚴格執法組相關工作要求,分別于每月5日、25日向省“法治建設年”活動辦公室及嚴格執法組報送“法治建設年”工作信息和工作進展。

二、積極兌現公開承諾事項

我局在深化“放管服”改革、法治政府建設方面向社會公開承諾的事項均已完成。

(一)全面深化“放管服”改革。一是創建“四零”服務。按照省深化機關作風整頓領導小組辦公室印發的《省直機關2018年度服務大廳及窗口崗位深入推進“四零”承諾服務創建工作實施方案》要求,印發了《黑龍江省金融工作辦公室2018年度深入推進“四零”承諾服務創建工作實施方案》,將具有行政審批職能的兩個處室全部納入2018年度省金融辦“四零”承諾服務創建范圍。同時增加“服務辦事零收費”的承諾,使“四零”服務承諾提升為“五零”服務承諾,進一步豐富了創建內容。我局做出“四零”服務公開承諾已在官方網站公示,同時公示了行政審批服務事項、辦事指南、工作流程、申報材料示范文本、辦事制度、行政審批服務平臺網址、業務咨詢電話等事項,最大限度方便行政相對人了解政策和辦事。二是實現企業辦事“零跑路”。小額貸款公司和融資擔保公司行政審批嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、公示公開制等制度,審批事項均通過“黑龍江省人民政府網上政務服務中心”辦理,行政相對人提交的申報原件材料均通過快遞郵寄,實現了申報企業辦事“零跑路”,達到了企業辦事“一次不跑、事事辦好”、“足不出戶、證書到家”的服務效果。三是提高辦事質效。在小額貸款公司行政審批上,將8個行政審批子事項下放到市(地)監管部門,通過修訂《小額貸款公司管理辦法》,又取消省級審批項目2項,取消下放市(地)審批項目1項。小額貸款公司設立申報材料由原來的31項刪減到目前的22項,刪減幅度達29%;對保留的22項材料中的14項進行了簡化,簡化幅度達63.6%;同時取消了自然人股東任職證明等2項證明材料。在本次流程再造工作中,我局計劃再取消小額貸款公司審批事項不計時環節。在融資擔保公司行政審批上,相關審批材料進行了大幅刪減,取消了融資擔保公司審批事項不計時環節即企業踏查環節,使審批時間縮短了7個工作日以上。流程進行了優化再造,進一步縮減了審批時間,服務內容、申報材料和辦理過程已全部在網上政務服務中心及我局官網公開。四是樹立優良工作作風。我局相關服務滿意度可即時評價、承諾事項已公示并接受社會監督、網上平臺及機關黨委受理投訴舉報渠道暢通,服務質量得到切實保證,不存在“門難進、臉難看、事難辦”“不作為、慢作為、亂作為”及推諉搪塞等作風問題。

(二)推進法治政府建設。一是制定學習計劃,明確學習時間、學習內容、學習形式及參加人員。通過黨組理論中心組學習、干部大會以及個人自學等方式,已學習監察法、商業銀行法、行政訴訟法等法律法規14部。專門邀請了黑龍江大學法學專家胡東教授以“增強憲法意識、維護憲法權威”為題,為全局干部職工開展憲法專題培訓,全面提升全局干部職工法治素養。二是組建政策法規處,積極謀劃選聘法律專業和具有法律相關實踐工作經驗人才充實干部隊伍。三是充分發揮法律顧問專業優勢及在法律方面審核把關作用,在討論、決定重大事項之前,聽取法律顧問的法律意見。截至目前,我局就文件出臺、合同簽訂、信訪處理、風險處置等23個事項征求法律顧問意見,通過積極采納法律顧問的專業意見,有效提高了干部職工依法行政的能力。


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